Сегодня мы побеседуем об актуальных вопросах, связанных с системой «Платон» с зам. начальника Управления механизации ООО «СГК-ТПС-5» Алексеем Манмаревым.
Здравствуйте, в последнее время разыгрались прямо-таки нешуточные споры в средствах массовой информации по поводу законности или ее отсутствия во взимании платы, предусмотренной системой «Платон». Что вы думаете по этому поводу?
Добрый день, безусловно, точки зрения правовых оснований для действия системы «Платон» нет никаких преград – она абсолютно законна, так как государство имеет полное право вводить обязательные платежи в виде налогов, пошлин и прочих сборов. Но я бы усомнился в реальной потребности и необходимости введения этих регулирующих норм.
Расскажите подробнее, что вызывает у вас сомнения, какие моменты в системе не проработаны?
Объясню, почему я так считаю – нет никакого официального подтверждения тому, что проезд транспортного средства с массой более 12 тонн наносит вред дорожному полотну, сопоставимому с проездом нескольких тысяч легковушек.
По крайней мере, реальных исследований по этому поводу я не нашел, более того – сомневаюсь что они вообще когда-либо проводились. Очень трудно рассчитать какой на самом деле вред наносит проезд, например 40-тонной фуры.
Но как же тогда расшифровка аббревиатуры «ПЛАТОН»: «плати за тонну» — на деле, что — является недействительной?
Можно сказать и так, ведь что примечательно – тарифы за проезд 13-тонного большегруза и 30-тонного будут совершенно одинаковыми.
Еще как недостаток в продуманности системы можно отметить неразбериху с фактическим весом транспортного средства – ведь часто бывает, что тягач движется без прицепа с массой менее указанных в ПТС 12 и более тонн, но платить-то ему придется, что называется «по полной».
Тогда почему не учитываются легковые автомобили, движущиеся с грузом прицепа – порой их общий вес вполне может превышать нормативные 12 тонн.
Не можем не задать вопрос – почему же в других странах все слажено и эффективно работает, а у нас снова не так?
А ответ на ваш вопрос достаточно прост – в этих станах были совершенно иные причины для введения подобных мер регулирования. Их сборы правильнее было бы назвать транзитными. Так, в частности, Германия ввела такую систему из-за того что ее хорошие и качественные дороги были загружены чужими перевозчиками, при этом плата с них не взималась.
Такое положение дел немцев естественно не устраивало, но и ввести чисто транзитную плату за пересечение своих дорог они не могли, так как правилами ЕС запрещено ставить в неравное положение граждан других стран, входящих в ЕС. Поэтому они и пришли к решению – брать плату со всех.
У нас же ситуация с дорогами другая – основная часть большегрузных перевозок – внутренняя, поэтому и возникает некая не состыковка в действии системы.
Хорошо, мы поняли, что система еще явно требует доработки, и хотим задать вот какой вопрос – куда же пойдут средства, полученные от сборов?
Ответ на этот вопрос, как ни странно, может даже порадовать владельцев транспортных средств, ведь средства, полученные от системы «Платон» признаются целевыми, то есть они будут направлены на дорожное строительство, в то время как существующий транспортный налог все-таки платеж нецелевой, и идет, в основном, на обеспечение других нужд государства.
Кого можно назвать основным плательщиком сборов?
Многие приравнивают систему «Платон» к дальнобойщикам, и это конечно, правильно, так как эта значительная часть пользователей, но также не нужно забывать и о коммунальном, производственном и технологичном транспорте, находящемся на дорогах, ведь пользователи из этой категории вынуждены оплачивать сборы на общих основаниях.
Это может каким-то образом оказать влияние на ведение бизнеса?
Безусловно, это оказывает влияние на бизнес, в первую очередь данные меры сказываются в повышении себестоимости выпускаемого продукта, то есть в конечном итоге все затраты перелягут на плечи простых потребителей.
Можно привести конкретный пример – для перемещения с участка в Иркутской области в Якутию более сотни автомобилей, даже при условии неполной загруженности, то есть с весом менее 12 тонн, только за перегон придется заплатить более полумиллиона рублей.
А ведь некоторые автомобили должны совершить маршрут несколько раз – в конечном итоге плата составит более двух миллионов рублей без перехода к основным затратам.
Еще один яркий пример для преград транспортного бизнеса – это закрытие федеральных и региональных дорог на период весенней распутицы. Ограничения могут достигать трех-четырех тонн на ось, однако данный запрет не распространяется на международные перевозки.
Как это?
Да, как бы абсурдно это не звучало, но это так. Если груз везется, например, из Харькова в Екатеринбург, то проезд возможен, а вот если тот же самый груз направляется туда же, но только из Белгорода – проехать не получится.
А как обстоят дела с загруженностью пока бесплатных для проезда региональных и муниципальных дорог?
Вы правильно выразились, что «пока» бесплатных, ведь многие региональные советы уже подготавливают соответствующие законопроекты, предусматривающие взимание платы за проезд по прилегающим дорогам.
А пока не секрет, что многие владельцы пытаются построить свой маршрут в обход федеральных трасс, тем самым загружая дороги местного значения.
Владельцам транспортного бизнеса остается только надеяться, что не придется платить каждый раз, только выехав за пределы своей территории.
Подведите, пожалуйста, итоги в проблематике функционирования системы «Платон».
Как я уже отмечал, это желание внедрить систему совершенно не разобравшись в ее сути, не проведя достаточного исследования и планирования. Сопоставления наносимого вреда от проезда легкового автомобиля с шипованной резиной и большегруза.
Вообще хочется скатиться к старейшей проблеме качества дорог, может быть этим вопросом было бы логичнее озадачиться?
Порой вред, нанесенный от самих дорог транспортному средству гораздо ощутимее для владельца, нежели урон дорожному полотну.
Затраты на этот ремонт никто компенсировать не собирается. Поэтому, в первую очередь нужно качественно и добросовестно по всем существующим стандартам выполнять работы в сфере строительства дорог.
Какие конкретные меры на ваш взгляд необходимо принять, чтобы доработать систему «Платон»?
В первую очередь – поделить все дороги на категории. Наша страна большая, климат и прочие условия довольно разнообразны, поэтому, чтобы учесть все необходимые составляющие, было бы логично к дорогам, пролегающим на разных территориях предъявлять свои технические требования.
Также необходимо ввести минимально допустимую нагрузку на ось. Для дорог федерального значения этот показатель был бы оптимальным от 11 тонн. Вообще федеральные дороги должны быть в этом плане самыми эффективными.
А все остальные дороги должны иметь одинаковые показатели осевой нагрузки для каждой категории вне зависимости от расположения. Ну и, конечно же, каждый должен добросовестно выполнять свою работу – будь то рабочий, занятый прокладкой дорожного полотна или же чиновник, решающий, куда пойдут собранные средства.
Алексей, благодарим вас за уделенное время, исчерпывающие ответы и хорошее настроение, спасибо и до свидания!
Работа с перегрузом
КОММЕНТАРИИ